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【详解】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是本质题。时空是1909年（湖南）。据材料“于官与民之间为之枢纽者也……”“惟在宪政”，可以看出在巡抚看来，咨议局可以很好沟通官民之间的联系，而士绅代表的观点则是民众可以参与政治，体现两者之间对民主政治认知悬殊，D项正确；此时辛亥革命尚未爆发，排除A项；“充分觉醒”，表述夸大，当时民权意识尚未觉醒，排除B项；“普遍支持”，表述绝对，当时也存在反对一派，排除C项。故选D项。