D

从材料中元老院成员“只从贵族中间指派”，而元老院又是罗马最高权力机构，可以判断早期罗马是贵族掌权的寡头政治，故选D项；早期罗马是共和政体但不是民主政体，而代议制是民主政体，排除A项；元老院设置时罗马还是王政时代（王政时代是指古罗马从氏族制度向国家过渡的时期），B项不符合史实和题意，排除B项；材料中看不出罗马政体中存在分权与制衡机制，C项不符合题意，排除C项。