B

据材料可知，太平军在常熟实行“着佃启征田赋”政策，并试图通过田凭政策规范地主收租行为，但地主对此反应冷淡，这说明太平军的政策并未得到有效执行，反映出其治理手段的不足，故选B项； 材料中并未提及苏浙整个农村的社会经济秩序状况，仅涉及常熟一地，无法代表整个苏浙地区，排除A项； 地主对领凭收租反应冷淡，并不能直接说明地主阶级实力强大，且材料中并未提及地主与太平军之间的实力对比，排除C项；材料仅涉及常熟地区的政策，并未明确提及太平天国的整体土地政策及其效果，排除D项。