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 题干提及分封制向郡县制的转变及“独立主权、供奉天子……向……中央集权、分级管理”转变，并结合所学知识可知，皇帝任免郡县长官以及郡县对中央负责，实现了血缘政治到官僚政治的转变，故选B项；郡县制下有七国之乱、藩镇割据等，这是由小农经济的分散性决定的，排除A项；魏晋南北朝时期，九品中正制下“上品无寒门，下品无世族”，排除C项；官僚政治下，官僚无独立自主权，易人浮于事，且官僚服从于皇帝，不可避免地出现决策失误，排除D项。