B

据材料信息可知，秦朝地方行政运作执行中，在县令、丞下达的政令与执行中自主行政所占的比率超过50%，内部政务的申告与裁决中自主行政及所占比率也超过40%，这体现地方行政决策权限较大，自主性较强，故选B项；材料体现秦朝地方行政中地方权限较大，并不能说明律令有缺陷，排除A项；“成熟”一词过于绝对，且材料反映的并不属于基层治理，排除C项；材料反映地方行政运作中地方决策权限较大，并不能说明中央集权逐渐加强，排除D项。