A

 根据所学知识可知。1727年，清朝在西藏设置驻藏大臣，监督西藏地方政务。1751年，清朝在西藏地方设立噶厦，授达赖喇嘛和驻藏大臣管理政教事务。1793年，清
朝颁布《钦定藏内善后章程》29条，规范了西藏地方行政体制和法规。章程明确驻藏大臣政治上与达赖、班禅地位平等，共同管理西藏政教事务；故答案为A。