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1862年清廷与英法就“借师助剿”事商酌，英国也表态协助，中外反动势力联合绞杀太平天国，在此形势下太平天国运动面临严峻挑战，即将被镇压，故选D项；中外反动势力公开勾结在1860年《北京条约》签订后就已出现，如英法联军协助清军防守上海，因此1862年合作并非开始，而是深化，排除A项；列强在华驻军特权通过1858年《天津条约》和1860年《北京条约》已获法律确认，材料中英军行动是特权的实施，而非获得特权的反映，排除B项；清廷完全沦为列强统治工具是在1901年《辛丑条约》之后，1862年清廷仍保有自主权，如材料中由曾国藩、李鸿章酌量办理，显示清廷主导合作，排除C项。