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据“部落首领……世袭、自理，户口……不上报……赋役较轻”、“朝廷颁发印信……政令、刑律……推及”，结合所学可知，羁縻州是在少数民族聚居地区设置的行政区划，因俗而治，加强了唐中央对边疆少数民族地区的治理，故选A项；外重内轻指地方权力大，中央权力小，中央不能集权，排除B项；羁縻州加强了民族交流，排除C项；据材料可知“赋役较轻”只针对“羁縻州”，并未说明在其他地区也推行轻徭薄赋，排除D项。