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根据材料可知宋代在处理边防问题时没有采取强硬的态度维护领土主权，总是息事宁人的态度将领土让予他人，由此可以看出宋代采取守内虚外的政策，将管控的重心放到内部，故选D项；重文轻武是宋代政治的特点之一，但是在材料中无从体现，排除A项；强干弱枝主要指的是加强专制主义中央集权，加强皇帝和中央的权力，材料强调的是边防问题的处理，排除B项；材料中只有处理关南十县问题时采取了岁币政策，并非普遍现象，排除C项。