D

1980年设置四个经济特区，港澳回归（1997年和1999年）后设置为特别行政区，1947年内蒙古自治区成立，D项错误，符合题意，故选D项；“经济特区”“民族自治区”“特别行政区”是根据中国国情下制定的，都给予了特殊的政策，促进了各民族地区、经济特区和香港澳门的经济发展，A、B、C项正确，不符合题意，排除A、B、C项。