背景角度：据材料“‘一五’计划时期，......国防工业企业项目有21个，安排在四川和陕西两省”可得一五计划优先发展重工业，国家开展大规模工业建设需要大量劳动力；据材料“河北省安新县大五乡旭升农业生产合作社副主任率领150个社员，......每天经营额高达6000元”“进城的农民很大一部分是青壮年劳动力，有大量的农民在流入城市前后做长期居留的打算”可得城乡收入存在明显差异，城市的经济收益更高，吸引农民主动外流；据材料“一些农民向城市流动时带有原籍区乡政府的介绍信和户口转移证，其中有党员、团员还带着组织关系介绍信”“山东省阳谷县六区大布乡齐庄齐汝来等10人，持迁移证明书和乡人民政府的信件......入户”可得国家政策相对宽松，支持或允许人口合理流动。

特点角度：据材料“1953年春节之后的半个月内，山东、河北、河南、江苏、安徽等省及东北农村流入城市的农民达3万多人”“河北省黄骅县西崔庄等7个村共有劳动力769人，已外出的有552人，占劳动力总数的71.8%”可得农村劳动力流动规模大、范围广；据材料“有大量的农民在流入城市前后做长期居留的打算”“山东省阳谷县六区大布乡齐庄齐汝来等10人，持迁移证明书和乡人民政府的信件……入户”可得流动形式多样，以长期定居、正式迁移为主；据材料“来自河北、......等省（自治区）80多个县的4000多名农民流入北京找工作”“民用工业企业项目分布在东北地区50个、中部地区32个；国防工业企业项目安排在四川和陕西两省”可得流动范围广、流向区域集中，主要向工业重点区域迁移；据材料“进城的农民很大一部分是青壮年劳动力”可得农村劳动力外流以青壮年为流动主力。

作用角度：据材料“‘一五’计划时期，在苏联援助中国实际施工建设的150个重点项目……民用工业、国防工业企业项目”并结合所学可知，农村劳动力外流为国家工业化提供了充足的劳动力，促进了城市经济发展；为国家经济建设注入活力；据材料“大量农民流入城市找工作、长期居留，部分农民成功在城市入户”并结合所学可知，农村劳动力外流推动了城乡人口结构的变化，促进了城乡交流；据材料“河北省黄骅县西崔庄等7个村共有劳动力769人，已外出的有552人，占劳动力总数的71.8%”可得大量农村劳动力外流导致农村劳动力短缺，农业生产力不足，不利于农业的稳步发展；据材料“1953年春节之后的半个月内，……流入城市的农民达3万多人”“4000多名农民流入北京找工作”可得农村劳动力大量流入城市，加重了城市的人口、治安压力，造成城市粮食与物资供应紧张，加重了城市的运行负担。