C

据材料信息并结合所学可知，在19世纪中叶，随着工业革命和城市化进程的加快，疾病传播的速度和范围都有了显著的增加，这促使各国开始意识到国际合作在卫生防疫方面的重要性。从区域性的卫生大会到全球性的世界卫生组织，这一转变反映了国际社会对公共卫生问题认识的深化，也体现了全球化背景下国际合作的必要性和可能性，故选C项；到了20世纪，国际联盟国际卫生组织、世界卫生组织先后成为疫病防治领域的技术咨询者和跨国行动计划的领导者、协调者，不是始终由欧洲国家占主导地位，排除A项；材料未涉及控制了疫病的爆发和扩散，且与实际情况不符合，排除B项；全球卫生防疫体系的建立与区域集团化的趋势没有关系，D项不符合题意，排除D项。