D

材料中提到“内院（内阁）”“票拟”，且有洪承畴这一清初人物，清初内阁虽权力受限，但已存在票拟制度，顺治是清朝入关后首位皇帝，符合这一时期的政治特征，故选D项；《史记》记载的是西汉及之前的历史，当时内阁制度尚未出现，排除A项；宋代中央实行二府三司制，并未设立内阁，排除B项；明太祖时期虽设内阁雏形，但此时内阁仅为皇帝顾问，尚无票拟权力，排除C项。