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洋务运动中，轮船招商局作为官督商办企业，既凭行政承揽官办业务获取优势，又因官商传统关系，出现账目不清、股东控诉等问题，说明传统官商关系既给新式企业带来资源，也因权责不清等旧有弊端限制其健康发展，故选C项；官商结合模式虽有市场与行政属性，但这并非材料核心反映的矛盾问题，排除A项；轮船招商局是官督商办，而非纯官办，排除B项；外商利润率下降虽体现其垄断地位受冲击，但这只是材料部分内容，未涵盖企业内部因官商关系引发的问题，排除D项。