A

 
根据所学可知，“量出为入”是以国家开支为依据收税，说明两税法的实行是为了保证国家的财政收入能够平衡，A项正确；
材料体现的是保证国家财政的目的，而不是减轻地主负担，两税法使地主要交更多的税，排除B项；
两税法并不涉及地方割据，排除C项；
两税法削弱了政府对民众的控制，排除D项。