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光武帝“退功臣而进文吏”通过限制功臣担任实职，避免其干预朝政，同时完善察举制选拔儒学人才，强化了中央集权，减少了权力争斗风险，从而维护了东汉初期的政治秩序和社会安定，故选A项；光武帝的政策主要针对开国功臣，并未直接削弱地方豪强势力，豪强在东汉初期仍保有经济和社会影响，排除B项；儒学独尊地位在汉武帝时期已确立，光武帝完善察举制是延续而非首创这一传统，排除C项；外戚宦官争权是东汉中后期如和帝、安帝以后出现的现象，与光武帝初期政策无直接因果关系，排除D项。