A

根据材料除行政机关外，传统的乡族和工会、民团、党派等新式社团也参与管理，这就充分表明在民国初年基层治理主体实现了多元化，故A项正确；县级以下的基层管理并不意味着中央集权的瓦解，故B项错误；这些社团也并没有都是政党组织而且参与的都仅仅是地方基层自治，政党政治初显雏形的表述显然属于程度失当，故D项错误。