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 根据材料“都城开封府东角楼的潘楼酒店，每晚凌晨三点左右开始卖衣物、古董、珍玩犀玉等”，并结合所学知识可知，鬼市经营的时间在凌晨三点左右至清晨，打破了唐朝时对商业活动的时间限制，说明宋代经济环境相对宽松，故选C项；材料反映的是都城开封的商业活动，不是商业市镇，排除A项；重农抑商政策贯穿中国古代历代王朝，排除B项；宋代政府仍然管理市场，比如征税，排除D项。