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据材料“尚书五人”、“常侍曹（主公卿）……后又置三公曹（主断狱）”可知，五曹分别负责丞相御史事、刺史二千石事、吏民上书事、外国事及断狱事等各项具体事务，由此可知，尚书各曹掌握朝廷的重要职能，故选C项；东汉光武帝将尚书台正式确立为新行政中枢，与材料“（西）汉成帝”不符，排除A项；汉武帝时期设立中朝以削弱相权，排除B项；据所学可知，中朝是为加强皇权而设立的，且材料主要涉及五曹的职能，没有对皇权形成威胁的相关描述，排除D项。