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 根据材料“积极鼓励非阿拉伯各族人民改信伊斯兰教……使用阿拉伯语”并结合所学知识可知，鼓励非阿拉伯各族人民改信伊斯兰教，说阿拉伯语有利于扩大统治基础，故选D项；材料未涉及东西方文明的交流，排除A项；材料未体现政教合一的政治体制，排除B项；材料不能得出非阿拉伯裔的地位提高，不是政策的目的，排除C项。