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汉初经济凋敝，皇帝配不齐同色四马，将相乘牛车，统治者需恢复经济，休养生息政策轻徭薄赋、鼓励生产，契合当时需求，故选C项；盐铁官营是汉武帝时期加强中央集权的措施，与汉初经济恢复无关，排除A项；平抑物价是汉武帝稳定市场的手段，并非汉初恢复经济的核心政策，排除B项；统一货币是秦始皇巩固统一的举措，汉初沿用秦半两等，未以此为核心恢复经济，排除D项。