C

据“第一艘轮船下水”“铁甲船必不可少”“将来仍应鸠工自造”，结合洋务运动发展的目的可知，近代中国面临的海防建设十分紧迫，故选C项；“福州船政局”属于“自强”范畴，排除A项；材料只提及福州船政局，且其主要涉及建设船只的重要性，与其经营方式带来的影响无关，排除B项；材料强调海防建设的重要性，与是否指挥得当无关，排除D项。