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据材料“1924年”、“北京乃一隅……不能统治全国”并结合所学可知，1924年属于北洋军阀统治时期，北京是中国的首都，但是作为首都对全国的影响较为有限，这体现出当时军阀割据，地方势力膨胀致使中央权力式微，故选D项；材料只涉及北京在全国中的地位，并没有涉及政局剧变与政治中心转移的关系，排除A项；经济发展水平影响城市地位高低，但“决定”表述过于绝对，排除B项；北伐战争开始于1926年，与材料时间“1924年”不符，排除C项。