C

据材料时间可知为洋务运动时期，1961年初，中国第一个常设的外交机构总理衙门建立，促进了中国与世界的联系，材料中清政府与英法、西班牙签订条约说明清政府努力健全近代外交体系，故选C项；鸦片战争后中国已丧失外交主权，排除A项；此时中国处于半殖民地半封建社会，国际地位比较低，不可能主导构建国际秩序，排除B项；朝贡贸易体系在甲午中日战争后解体的，此时清政府未放弃朝贡贸易体系，排除D项。