A

结合南北朝时期的时代背景可知，这一时期并未建立统一的中央集权王朝，因此中央政府对地方的管理有限，导致地方制度混乱，故A项正确；南北朝时期实现了局部统一，因而地方割据势力有限，故B项错误；社会局势与地方制度状况无关，故C项错误；经济重心南移与地方制度状况无关，故D项错误。