A

1917年作为总理的段祺瑞以法律规定的政治制度为责任内阁制为由，强调总理权力，导致时任总统黎元洪被迫妥协，这表明段祺瑞作为国务总理，在权力博弈中占据上风，反映其实际掌握了实权，故选A项；总统和总理有明确政见，这与强调政治中立的文官制度不符，因此材料信息不能反映迫切需要建立文官制度，排除B项；黎元洪与德国断交，表明黎元洪不会得到德国支持，排除C项；1917年，政党政治已经名存实亡，排除D项。