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由材料“日本、法国相继侵略我国台湾，1885年左宗棠奏请台湾建省，同年清政府宣布建立台湾省”可知台湾遭到日本、法国的入侵，威胁中国国防安全，清政府建立台湾省，应对国防安全新挑战，故选D项；材料只有台湾建省信息，无法体现出“持续”，排除A项；洋务运动时期建立的三支海军是海权意识的表现，与材料内容无关，排除B项；19世纪末清政府开始进行民主化改革，与材料时间信息不符，排除C项。