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1965年正值三线建设高峰期，甘肃省作为内陆工业建设重点区域，政策要求将商业服务网点纳入工矿区整体规划，旨在配套生活设施以稳定职工生活与生产，从而保障三线战略的可持续推进，这符合当时国家工业布局与国防安全的需要，故选C项；计划经济时代企业以完成国家计划为主，政策侧重配套服务而非直接追求利润，增强企业经济效益并非主要意图，排除A项；整顿工商业秩序多见于建国初期的社会主义改造，1965年政策重心在于新建厂矿的配套规划而非整顿现有市场，排除B项；三线建设主要出于工业布局与国防考虑，虽带动局部城镇发展但非主动推进城市化，政策聚焦工矿区服务配套而非提升城市化水平，排除D项。