C

据材料及所学可知，经济特区的设立是为了通过特殊的经济政策和管理体制，释放经济发展的活力，吸引外资，引进先进技术和管理经验，推动经济快速发展，故选C项；新中国通过“一五”计划初步改变了我国工业落后的面貌，经济特区的设立是中国对外开放的表现，并不能改变我国工业落后的面貌，排除A项；2012年党的十八大报告首次正式提出全面建成小康社会，排除B项；从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代，排除D项。