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【详解】根据“生员、举人参加乡试、会试，岁贡生员入京，皆给予盘缠补助”可以看出，明朝进一步优化的考生应考的流程，不让考生因盘缠问题，而耽误考试，C正确；材料只涉及考生，而不是民众，排除A；材料涉及的是考试过程，而不是官员素质，排除B；材料中所涉及的人员并没有扩大，还是“生员、举人”等人，因此基础并没有脑大，排除D。