B

据材料“日后日本国政府拟向德国政府协定之所有德国关于山东省依据条约，……，概行承认……”可知，一战爆发之后，日本对德国宣战，在山东击败德军，占领青岛，进而在1915年向袁世凯北洋政府提出二十一条，旨在灭亡中国，材料中指的是一战时期，清政府已经灭亡，故A项错误；与日本签订二十一条的是北洋政府，故B项正确；伪满洲国政权是1932年在东北建立的傀儡政权，不符合题意，故C项错误；南京伪国民政府是在抗日战争期间建立的傀儡政权，此时日本和德国是盟国，不符合题意，故D项错误。