据材料信息可知，有学者认为雅典公民大会的议题往往被少数人垄断，公民成为民主的陪衬，即民主政治运作存在缺陷，故选D项；雅典是民主政治的代表，排除A项；雅典公民享有最基本的权利，排除B项；雅典城邦公民责任意识强烈，排除C项。