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 由材料“1986年，通过小型承包、自主创业，全国城镇个体工商户达到500多万户”，结合图示中商品零售总额的构成可知1984年开始的国有经济体制改革，国有企业通过小型承包、自出创业等推动个体工商户、城镇集市贸易市场增加，使产业结构发生变化，故选D项；材料没有乡镇企业与其他零售业的对比，无法得出“主力军”的结论，排除A项；1986年经济体制改革才刚刚开始，目标不可能基本实现，排除B项；国有企业改革减少了国企中的就业机会，排除C项。