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桑弘羊在汉武帝时期开放国有苑囿土地，实行“假民公田”，将土地出租给无地贫民，使其获得生计来源，缓解了因土地兼并导致的流民问题，减少了社会动荡因素，从而有利于社会秩序的稳定，故选C项；该举措仅出租国有土地，并未触动豪强地主的私有土地，无法从根本上阻止土地集中，因此不能有效地抑制土地兼并，排除A项；假民公田虽可能增加政府收入，但主要目的是安置贫民、稳定社会，且汉代财政主要依靠盐铁专营等，该举措对保障国家财政税收作用有限，排除B项；汉武帝时期实行积极进取政策，桑弘羊作为兴利之臣，开放苑囿土地是应对社会矛盾的举措，并非汉初“与民休息”思想的体现，排除D项。