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史蒂芬·沃尔特指出关键是谁决定规则适用，“基于规则的国际秩序”表面倡导多边，但实质是美国企图凭借自身实力主导规则制定，反映了多边主义背后隐藏着大国间的权力博弈，故选A项；美国在二战后长期主导国际规则制定，例如WTO、国际货币体系等，至今仍对规则有重大影响力，并非丧失制定权，排除B项；材料未涉及多极格局下不同力量的开放与包容，且当前国际格局仍以单极主导为主，排除C项；美国近年频繁采取单边行动（如退出《巴黎协定》、加征关税），单边主义未被有效遏制，排除D项。