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光武帝通过诏书引用伯夷叔齐典故，自称明王圣主并赐帛周党，彰显宽容大度，意在塑造自身仁德圣君形象以巩固统治，故选C项；诏书内容仅强调尊重隐士志向，未提及政治制度变革或革新意图，光武帝时期以稳定恢复为主，排除A项；东汉初年社会经战乱后正休养生息，光武帝此举重在宣传德政而非针对衰颓现状，排除B项；虽有官员不满隐士拒仕，但光武帝回应焦点在自我标榜而非调解矛盾，排除D项。