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从材料看，14世纪德意志各邦在航道上设卡收税，使宾根到科布伦茨短短50公里运输成本因关税上升过半，迫使城市结成“誓约共同体”应对，这反映了政治分裂下贸易壁垒增多，大幅增加商业成本，阻碍区域经济交流与发展，故选D项；关卡设置虽能增加邦国短期收入，但材料突出其导致成本激增的负面影响，且城市联合是对此的抵制，并非强调保护邦国利益，排除A项；城市联合是城市间自治行为，旨在应对关税问题，而非强化王权，排除B项；14世纪资本主义处于萌芽阶段，材料中关税阻碍贸易和城市联合自救，不能说明资本主义经济壮大，反而体现分裂状态对经济的抑制，排除C项。