A

 据材料可知，隋朝初年社会刚刚稳定，政府实行租调制，征收实物，同时明确要求“未受地者皆不课”，这说明租调制建立在均田制基础之上，上述规定有助于社会经济的恢复，契合当时社会生产的实际，故选A项；据材料可知，隋朝租调征收实物，说明当时商品经济发展程度有限，排除B项；据所学知识可知，隋朝时期命州县官“大索貌阅”，将人口体貌与户籍等级比较，重新核定户籍，加强了对基层的控制，材料中租调制是赋税征收的标准和内容，其与基层治理无关，排除C项；租调制下按照授田情况征收相应赋税，并非以资产作为课税标准，唐中期以后的两税法以资产作为课税标准，排除D项。