A

据材料可知，卢梭反对每个人由自己来提出新的法律，这需要政府成员来决定和推行，说明卢梭认为自由和人权并不是无限制的，至少在法律创设这件事上反对由个人意志来表达，因此反对的是直接民主，故A项正确；结合所学可知，卢梭主张代议制民主，故B项错误；材料未体现公共意思高于个人意识，故C项错误；材料中所指的“新法律”并非国家立法权，故D项错误。