B

宋代以市例钱、坊场税钱等作为吏禄来源，这为官员提供了收入保障，有利于官员正常履行职责，从而有助于维护国家机构运转，故选B项；商业附加税只是其中一部分吏禄来源，未明确是城市商人，且不能就此判定加重城市商人赋税负担，排除A项；吏禄专项拨款与城市经济关联性不足，且“保证”一词过于绝对，排除C项；材料仅涉及税收用途调整，未涉及对商人经营行为的具体规范措施，排除D项。