A

据材料信息可知，唐玄宗的平叛全局制书中强调，在划分各路势力的基础上，各路自备武装和物资，这使得节度使、观察使等向商贾收税，强化了地方的实力，埋下了藩镇割据的隐患，故选A项；“解决了”一词过于绝对，排除B项；唐朝的盛世是贞观之治和开元盛世，在此时间之前，排除C项；唐玄宗的做法旨在缓解平叛的财政压力，并非提高地方行政效率，排除D项。