D

材料中农业两税比重仅21%，盐茶专卖、海外贸易税等商业性收入合计占比突出，说明南宋财政收入结构已由农业税为主转向商贸相关税收占重要地位，商贸税收对国家财政格局影响深刻，故D项正确。A：程度绝对化，农业两税仍占21%，并未完全衰微。B：史实谬误，南宋未放弃重农抑商国策，只是抑商政策有所松动。C：偷换概念，材料中首要财源是盐茶专卖，占44%；海外贸易税仅占16%，非首要。