C

据材料并结合纲要上册第23课所学精兵简政可知，1943年，边区根据地面临严峻困难，中共采取包括精兵简政等系统性措施来克服困难渡过难关，争取抗日战争的最后胜利，故选C项；“减轻农民负担”是次要目的，排除A项；“改善边区政府工作作风”也是目的之一，排除B项；“巩固抗日民族统一战线”只是持久抗战的手段，排除D项。