A

根据题干材料内容可知，秦朝时期在地方实行郡县制，秦朝对地方官吏的职责具有明确的规定，秦朝通过强化对地方的治理，最终强化了中央集权，故选A项；题干主要强调秦朝强化地方治理，未涉及南方土地开发，排除B项；题干主要强调秦朝强化地方治理，未体现社会矛盾缓和，排除C项；题干主要强调秦朝强化地方治理，未阐释中央机构完善，排除D项。