C

根据材料可知，汉宣帝免除高龄老人的一些罪行，除了极其严重的罪行外，其他罪行都予以赦免，使老年人终养天年，明显体现了对老年人的关怀和优待，这体现了汉宣帝实行仁政治国，故选C项；材料中的政策主要是关于对老年人在法律上的特殊照顾，与减轻赋役（即税收和劳役）无直接关联，排除A项；“推恩令”是汉武帝时期实施的一种削弱诸侯王势力的手段，通过让诸侯王将自己的封地分封给子弟，从而削弱诸侯王的势力，材料没有体现，排除B项；“无为而治”是道家的一种治国理念，强调政府应减少干预，让社会自然发展，汉宣帝的政策是积极主动地对老年人进行特殊照顾，与“无为而治”的理念不符，排除D项。