D

据材料可知，印度、两河流域、埃及三个地区的缴税比例加起来超过了波斯帝国总税额的一半，而印度、两河流域、埃及地区农业经济发达，故选D项；“已转移至印度”不合史实，大流士一世将苏萨（位于伊朗境内）、爱克巴坦那（位于伊朗境内）、巴比伦（位于伊拉克境内）、帕赛波里斯（位于伊朗境内）作为首都，排除A项；“基层社会治理”不合题意，与材料提及的是税收系统相悖，排除B项；“孤立发展”不合题意、史实，波斯帝国地跨亚非欧三大洲，有利于文明的交流，排除C项。