D

1980年，中共成立深圳等4个经济特区，实行特殊的经济政策、灵活的经济措施和特殊的经济管理体制，是对外开放的窗口和经济体制改革的“试验田”，故选D项；多边贸易体制即WTO所管理的体制，2001年中国才加入WTO，中共1980年主动开放深圳为经济特区，时间不符，排除A项；1980年，中国刚刚改革开放，国际竞争力不强，排除B项；2013年，十八届三中全会作出了全面深化改革扩大开放的决定，时间不符，排除C项。