B

 据材料“在公共下水道中所做的施工……恶化的”可知，对水道的严格立法，可以有效地保护公共环境，预防疾病传播，提高公众健康水平，增强国家的治理能力，体现了罗马法的务实精神，丰富了罗马法内容，故选B项；材料强调裁判官告示对公共下水道管理的规定，是国家的意愿，而非个人意愿，排除A项；私法主要是指调整普通公民、组织之间关系的法律，而材料强调的是公共卫生立法，排除C项；官员从政行为与“在公共下水道中所做的施工……发布令状”不符，排除D项。