C

根据材料可知，“国家若无外忧，必有内患。外忧不过边事，皆可预防……若为内患，深可惧也。”，是说宋太祖重内轻外的思想，是要加强中央集权，防止藩镇割据，其重要措施之一就是派文官担任地方长官，C项正确；根据材料可知，材料描述的是政治措施，而不是科举制度，排除AB项；三省六部制度始于隋朝，确立与隋朝，不符合题意，排除D项。故选C项。