C

 根据题干中的“倭寇的实质是海禁与反海禁”得出海禁导致倭患问题，所以该学者认为政府的政策才能根本上解决问题，得出海禁关乎国家稳定，是维护国家稳定的需要，故选C项；题干仅仅提到倭患，而没有提到其他统治危机，所以没法得出A的结论，排除A项；由题干中的“要从根本上解决问题，政府必须放弃海禁政策”可知，是海禁政策的实施导致了倭患问题，排除B项；由题干中的“真正解决倭患的关键之举并非战争，而是官方政策的转换”、“要从根本上解决问题，政府必须放弃海禁政策”可知D项不符合题意，排除D项。